
一、跳码类违规(篡改MCC码)
追偿损失:银联要求支付机构返还跳码产生的优惠费率差额,最高追缴12个月。
违约金:按违规交易金额的0.5%收取违约金,单次最低5000元。
暂停业务:暂停涉案支付机构在淮安地区新增商户入网3-6个月。
2026年淮安已有3家机构因跳码被暂停业务,涉及商户需重新签约。
二、二清机及资金截留
行政处罚:移交人民银行淮安中心支行,没收违法所得,并处违法所得1-5倍罚款。
刑事移送:涉嫌挪用资金或洗钱的,直接移送淮安市公安局经侦支队。
列入黑名单:违规机构及法人列入银联黑名单,永久禁入支付行业。
2026年淮安清江浦区某二清机案,法人被判刑3年,罚款200万元。
三、虚假商户入网
清退商户:银联强制注销虚假商户,并通报至工商、税务部门。
扣收风险备付金:按虚假商户交易总额的10%扣除备付金,用于赔偿持卡人。
约束收单机构:暂停该收单机构在淮安地区新增商户1年,已入网商户全面复查。
2026年淮安地区共清理虚假商户127户,追回资金超300万元。
四、套现行为
限制交易:对套现商户的POS机实施交易限额,单笔不超1000元,单日不超5000元。
列入黑名单:商户及法人代表进入银联风险名单,全国范围内禁入POS机申请。
联合惩戒:上报征信系统,影响个人及企业贷款、信用卡申请。
2026年淮安农商行对12户套现商户永久停止收单服务。
五、POS机非法改装及侧录
没收设备:银联联合市场监管部门扣押非法改装POS机,集中销毁。
罚款:对改装者处5万元以上50万元以下罚款;造成盗刷的承担全部赔偿责任。
刑事责任:涉及伪卡盗刷的,以窃取信用卡信息罪追究刑事责任。
2026年淮安警方破获改装POS机团伙,涉案人员被判有期徒刑。
六、未落实259号文(一机一码/固定商户)
限期整改:银联下发整改通知,3日内未完成整改的,直接关闭终端。
违约金:按未整改终端数量×100元/台进行罚款。
暂停分润:冻结支付机构在淮安地区的分润,直至整改完毕。
2026年淮安地区已整改终端2300台,关闭违规终端56台。
七、总结与提醒
淮安银联对POS机违规行为采取“零容忍”态度,处罚措施逐年升级。
商户应选择正规银行或持牌支付机构,避免使用二清机、跳码机。
如发现POS机异常(费率突变、商户名不符),可拨打95516投诉。
2026年淮安市支付清算协会开通“违规随手拍”小程序,鼓励全民监督。
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